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Biná Shefa · Corporate Finance and Strategic Growth

Ventajas de Paraguay

Paraguay no ofrece un régimen. Ofrece cinco caminos.

La primera decisión legal no es si conviene la maquila, sino qué camino corresponde a su operación. No se pueden sumar libremente, y cada uno da y exige cosas distintas.

01

Maquila

Ley 7547/2025 y Decreto 5714/2026

Qué da
Tributo único de 1% en lugar de renta y dividendos. Insumos y equipos con tributos suspendidos.
Qué exige
Contrato con una matriz del exterior, programa aprobado y exportar.
Venta en Paraguay
Hasta 10% de lo exportado el último año, con tributación plena.
Plazo
20 años, renovable.
02

Incentivos a la inversión

Ley 7548/2025 y Decreto 5432/2026

Qué da
Sin arancel ni IVA en los bienes de capital del proyecto. Desde USD 13 millones por proyecto, diez años sin impuesto a los dividendos y sin retención sobre intereses de préstamos del exterior, según el caso. No exonera el impuesto a la renta de la empresa.
Qué exige
Proyecto aprobado y conservar los bienes cinco años. No aplica a bienes con producción nacional compatible y suficiente.
Venta en Paraguay
Sin restricción.
Plazo
Ventana de 20 años.
03

Ensamblaje

Ley 7546/2025

Qué da
Para equipos eléctricos, electrónicos, electromecánicos y digitales. Sin arancel en materiales, e IVA equivalente a 1,5% en insumos y 4,5% en la venta.
Qué exige
Al menos 20% de valor agregado nacional y empleo formal.
Venta en Paraguay
Sin restricción.
Plazo
20 años, renovable.
04

Zonas francas

Ley 523/1995

Qué da
Impuesto único de 0,5% sobre la factura de exportación a terceros países.
Qué exige
Operar dentro de una zona franca habilitada. Lo que allí se produce no tiene preferencia arancelaria al entrar a Brasil o Argentina.
Venta en Paraguay
Hasta 10% de los ingresos con el impuesto único.
Plazo
Concesiones de 30 años, prorrogables.
05

Régimen general

Ley 6380/2019

Qué da
Ningún beneficio especial: 10% sobre la renta neta y 15% sobre dividendos a socios del exterior. Es la línea base contra la que se mide el resto.
Qué exige
Nada adicional.
Venta en Paraguay
Sin restricción.
Plazo
Sin plazo.

Combinaciones

¿Qué se puede combinar?

Algunas elecciones cierran otras. Quien vende sobre todo al Mercosur mira la maquila; quien necesita el mercado paraguayo, el ensamblaje o el régimen general.

  • Ensamblaje con incentivos a la inversiónSí. La ley lo permite de forma expresa.
  • Ensamblaje con maquilaNo. El ensamblaje es incompatible con otros regímenes especiales, salvo el de incentivos.
  • Maquila con otras actividadesSí, pero separadas. Las rentas fuera del programa pagan el régimen general.
  • Maquila con incentivos a la inversiónZona gris. Ninguna ley lo prohíbe ni lo autoriza en forma expresa, y se trata como un supuesto a confirmar con la autoridad.

La maquila

La maquila, en dos láminas.

Qué es y cómo entran los insumos. El tributo es de 1% sobre el mayor de dos valores: el valor agregado nacional o la factura de exportación. Es una variable del régimen aplicable, no una prueba de rentabilidad.

1/2

¿Qué es la maquila?

Producción o servicios bajo contrato para mercados externos.

  1. 1

    Matriz extranjera

    La empresa que contrata la producción o los servicios.

  2. 2

    Producción en Paraguay

    Se transforma, ensambla o presta el servicio con recursos locales.

  3. 3

    Exportación

    Los productos o servicios salen a los mercados internacionales.

2/2

Importación temporal bajo maquila

Los insumos y equipos autorizados entran con suspensión de tributos aduaneros, se transforman en Paraguay y salen como producto terminado.

  1. 1

    Ingresan insumos y equipos

    Materias primas, partes, componentes e insumos para el proceso productivo.

  2. 2

    Se transforman en Paraguay

    Manufactura, ensamblaje o transformación que genera valor agregado en el país.

  3. 3

    Se reexportan

    El producto terminado sale a los mercados de destino, según el programa.

Lo que se verifica en cada producto

  • Operar bajo maquila no garantiza por sí solo el origen preferencial ni el arancel cero en el Mercosur. La regla de origen se verifica producto por producto.
  • Las sobretasas de Estados Unidos dependen de la clasificación arancelaria, el origen y la fecha de cada producto, y tienen excepciones.
  • Los casos de rentabilidad se publican solo con flujo de caja, supuestos y sensibilidades documentados.

Fuente y revisión

Ley 7547/2025 de maquila y su reglamentación, publicadas por el Ministerio de Industria y Comercio. Revisión de esta página: octubre de 2026.

Ver el mapa de las empresas maquiladoras

01–56–3090+

Garantías

Las reglas para quien invierte.

Además del régimen elegido, estas normas valen para la empresa y sus socios.

Ley 117/91 de Inversiones

El inversor extranjero tiene las mismas garantías, derechos y obligaciones que el nacional, con el mismo régimen tributario. Garantiza libertad de cambio y la remisión de dividendos al exterior, sujeta a los tributos de ley.

Ley 7561/2025 de Arbitraje

Regula el arbitraje privado, nacional e internacional, con sede en Paraguay.

Ley 6480/2020 de la EAS

La Empresa por Acciones Simplificadas se constituye con una o más personas y simplifica la apertura de la sociedad.

Acuerdos de inversión y doble imposición

Paraguay tiene acuerdos de protección de inversiones y convenios para evitar la doble imposición con varios países. Si aplican a su caso se confirma en el análisis, según el país del inversor.

Regímenes complementarios

  • Materia prima. Arancel de 0% en materias primas e insumos sin producción nacional, para quien vende en el mercado local.
  • Política automotriz. Beneficios para fabricar o ensamblar vehículos y autopartes, orientados al mercado local.
  • Parques industriales. Lotes y plantas con infraestructura habilitada por el Ministerio de Industria y Comercio (Ley 4903/2013). Los beneficios se confirman en cada caso.

Mercados

Vigente, ¿para quién y desde cuándo?

Que exista un acuerdo no significa que su producto tenga preferencia. Las preguntas son las mismas para cada mercado: si rige hoy para Paraguay, si su partida está incluida, qué regla de origen exige y si el costo puesto en destino sigue siendo competitivo.

  • MercosurVigente

    Arancel cero al entrar a Brasil y Argentina si el producto cumple la regla de origen. Se verifica partida por partida. Lo fabricado en zona franca queda afuera.

  • Acuerdo automotor con Brasil (ACE 74)Vigente, por cupo

    Arancel cero por cuota anual y contenido regional. Desde 2027, las autopartes de maquila tienen un cupo propio de USD 750 millones con 50% de contenido regional.

  • Unión EuropeaAplicación provisional

    Desde el 1 de mayo de 2026 para los cuatro países, Brasil incluido. Producir en Paraguay no da más acceso que producir en Brasil, salvo en los cupos propios de Paraguay y en 17 subpartidas de autopartes.

  • SingapurVigente

    Libre comercio vigente para Paraguay desde el 1 de febrero de 2026.

  • EFTAAún no rige

    Firmado en septiembre de 2025. A octubre de 2026 todavía no rige para Paraguay.

  • TaiwánPor lista

    Arancel cero para una lista de productos paraguayos. Brasil no tiene esa preferencia.

  • Estados UnidosSin tratado

    Paraguay no está en las listas de recargos de la Sección 301. Frente a un producto brasileño, la diferencia llega a 37,5 puntos, con excepciones. Depende del origen real y nada garantiza que dure: puede mejorar un proyecto, pero no debería ser la razón por la que cierra.

  • ALADI y otros acuerdos del MercosurPor producto

    Chile, Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador, cada uno con su régimen de origen. Israel, Egipto, India, África austral y México, por listas acotadas.

¿Cuál de los caminos le corresponde?

Empiece con una primera señal gratuita. Si los números lo justifican, el Perfil de su Proyecto evalúa el régimen con sus datos.

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